El plano de Spínola fue redactado durante el gobierno del asistente Arjona en Sevilla (1825-1833). Refleja destacadas intervenciones urbanas que incorporaron jardines y paseos arbolados, antes de las grandes transformaciones extramuros como la llegada del ferrocarril, el inicio de la reforma del Guadalquivir y del puerto, la implantación de fábricas de capital privado y los nuevos crecimientos urbanos.

Para comprender mejor el contexto de la época, debe considerarse la singular figura de José Manuel de Arjona y Cubas (1781-1850) artífice de importantes actuaciones urbanas tras años de inoperancia7. Junto a él destacó la labor del Arquitecto Mayor de la ciudad, Melchor Cano (1794-1842) desde 1826 (Antigüedad, 1990, p. 417), que acaparó diversos cargos en instituciones civiles y religiosas, e intervino en obras públicas tanto intramuros como extramuros.

Por entonces se aprobó una nueva normativa sobre actuaciones urbanísticas, el Reglamento de Policía Urbana (1828) “para el mejor ornato y aspecto público, seguridad, salubridad, aseo y limpieza de las calles” (Antigüedad, 1990, p. 435-336; Braojos, 1976, p. 306-307). Además se acometieron diversas obras, como la pavimentación de calles (Marín y del Pozo, 1986, p. 65-67); la modernización del alumbrado público; la normalización del suministro y abastecimiento de agua; la regularización y mejora del viario y salubridad en calles; la eliminación de soportales… Éstas se inspiraron sin duda en preceptos urbanísticos ilustrados propios del siglo XVIII.

Las operaciones en la periferia de la ciudad adquirieron cierta notoriedad, como paso previo a la expansión de Sevilla hacia el sur. Se generalizó el uso de vegetación para ordenar paseos arbolados o ajardinados, recuperándose sectores desordenados o insalubres, como muladares y basureros. Estos espacios verdes funcionarían como una nueva transición entre la ciudad y el campo. De este modo se conformaron espacios para el recreo y la socialización, incorporando la naturaleza domesticada en la ciudad.

Debe considerarse que intramuros también había zonas ajardinadas privadas: huertas, patios de casas o palacios, y claustros; pero las de tipo público eran escasas. Uno de los espacios más destacados era la Alameda de Hércules: en el siglo XVI el Conde de Barajas había desecado y adecentado la Laguna de la Feria, sobre el antiguo cauce del Guadalquivir, que fue objeto de otros arreglos bajo el mandato de Arjona. También cabe recordar la creación de plazas tras la ocupación napoleónica (1810-1812), con el derribo de conventos (Agustinas Recoletas de la Encarnación, parcialmente San Francisco) e iglesias (Santa Cruz, Magdalena) que trataron de descongestionar el saturado tejido urbano intramuros.

Las actuaciones extramuros del asistente Arjona tuvieron precedentes en el siglo XVIII, en los paseos ajardinados ribereños de los asistentes Pablo de Olavide, Pedro López de Lerena y José Ávalos o Dávalos. En los inicios del XIX cabe destacar dos intervenciones emblemáticas de Arjona que transformaron el frente del río. Ambas fueron diseñadas por Melchor Cano y su plantación fue tutelada por el célebre profesor de agricultura y botánica Claudio Boutelou. Estaban organizadas con un salón central elevado, árboles laterales, bancos de piedra con respaldos de hierro, fuentes, estanques, floreros y esculturas decorativas (Herrera, 1832, p. 38-41). Una de ellas fue el Paseo de Las Delicias, conocido como Las Delicias de Arjona (1826-1829), situado junto al ampliado paseo de Bella Flor o “alameda de la Vellaflor [sic]” (según la leyenda del plano), al Guadalquivir y al arroyo Tamarguillo, en una parcela triangular en desuso arrendada al industrial inglés Wetherell. En él se plantaron muchas especies vegetales, algunas exóticas provenientes de Cuba, a modo de jardín botánico, que sirvió como vivero. Para su riego se extraía agua del río con una máquina de vapor, situada en un pabellón de estilo neogótico. La otra intervención emblemática fue el Salón de Cristina (1828-1830), situado entre la fachada principal del Palacio de San Telmo, la puerta de Jerez, el tramo final del arroyo Tagarete y la orilla del Guadalquivir, que antes fue un vertedero. También disponía de una máquina de vapor para el riego, y un llamativo pabellón chinesco. Este lugar se puso de moda como punto de encuentro para la sociedad sevillana (Ford, 2008, p. 222).

Otras operaciones extramuros fueron la implantación de varios cementerios, promovidos tras la Real Cédula de 3 de abril de 1787 que proponía su ubicación lejos de la ciudad. Durante el mandato de Arjona se acordó la construcción de dos camposantos extramuros, uno en cada margen del río: el de San Sebastián (1827) del anterior Arquitecto Mayor, Julián de la Vega, junto a la ermita del mismo nombre (Rodríguez, 1996, p. 68-70; Suárez, 1986, p. 56-59); y el de Triana al oeste del arrabal, sustituido posteriormente por el de San José (1833), de Melchor Cano, junto al monasterio de la Cartuja (Rodríguez, 1996, p. 77-79; Suárez, 1986, p. 59-61). Éstos se sumaron a los ya existentes de San Lázaro, contiguo al hospital del mismo nombre, al norte de la ciudad, y al conocido como cementerio de los pobres en la zona de Eritaña, al sur.

En estas fechas se construyó el nuevo mercado de abastos de Triana (1823) sobre el lugar que ocupaba el castillo de San Jorge, proyecto y obra de Tomás de Escacena y Anaya. Y también cabe destacar la nueva plaza de Armas, antes llamada Campo de Marte, inaugurada el 30 de Mayo de 1833 como espacio destinado a ejercicios militares que ocupó un terreno yermo junto al almacén de Maderas del Rey, entre la puerta de Triana y la puerta Real.

Incluye el título “Plano geométrico de los alrrededores [sic] de la M. N. M. L. M. H. Ciudad de Sevilla” (fig. 1) y está fechado en dicha ciudad el 1 de Mayo de 1827 por encargo del asistente Arjona, según la leyenda, que contiene la firma del autor. Hoy se conserva en la Real Academia de la Historia, tras adquirirse en una reciente subasta8, junto a otros seis planos de poblaciones de la provincia de Sevilla, también levantados por Spínola bajo la iniciativa del mismo Asistente.

Manuel Spínola de Quintana (1770-1833), o Manuel Espínola Quintana9, nació en Moguer (Huelva), y tras su paso por la Universidad de Mareantes de Sevilla, llegó a ser primer piloto honorario y alférez de fragata de la Real Armada10, cosmógrafo, cartógrafo y catedrático de Matemáticas por oposición en el Real Colegio Seminario de San Telmo (Manso, 2013, p. 302-303). Fue socio facultativo en Matemáticas de la Real Sociedad Económica de Amigos del País de Sevilla11. Destacó por la realización de un atlas de la costa occidental de la América meridional (Martínez y Alfonso, 2009, p. 341). Al final de su carrera prestó sus servicios al asistente Arjona, que también era intendente en Comisión del Ejército de Andalucía, y superintendente de Rentas Reales de la provincia de Sevilla. Por ello Arjona le encargó planos de poblaciones de la actual provincia de Sevilla, para el adecuado control y el restablecimiento de las Rentas Reales en poblaciones de más de 15.000 habitantes, según Real Decreto de 16 de febrero de 182412. Así, Spínola elaboró planos de Utrera (1825), Carmona (1825), Marchena (1826), Morón (1826), Osuna (1826), Écija (1826) y Sevilla (1827), cabeceras de partidos de la provincia13.

El plano de Sevilla, manuscrito con tinta negra y aguada a color sobre papel, mide 51 x 75 cm14 y tiene una escala gráfica de 1000 varas de Burgos15, según leyenda. Se orientó con el norte hacia la izquierda, al igual que el plano de Olavide y otros posteriores, aunque éste no se dibujó. Las edificaciones tienen color rosado, más oscuro en las más significativas.

Cabe destacar una línea azul no indicada en la leyenda, que parece marcar el perímetro del recinto para los Derechos de Puertas o impuestos de mercancías (Braojos, 1976, p. 182-84). Además en leyenda se señalan los fielatos (junto a ellos se escribe en rojo “fieldad”) que se situaban en la puerta de la Macarena, puerta de Carmona, Matadero, venta de Eritaña, Caños de Carmona y en Triana en el Altozano, en la huerta llamada Jardín y junto a la capilla de El Patrocinio.

La leyenda se sitúa en ambos laterales e incluye el título “Yndíce [sic] de lo mas [sic] notable de este plano” (fig. 4). En la parte superior de la franja izquierda aparece el escudo de la ciudad. Más abajo se incluye el citado título, una dedicatoria al asistente Arjona, un resumen de su curriculum y cargos; más el nombre del autor del plano y algunas de sus distinciones. También se ofrece un listado de las puertas de la ciudad, instituciones de fundación real, barrios, conventos, capillas, hospitales, fábricas, torres, jardines, ventas, cementerios, alcantarillas, casas, cuarteles, matadero, lavaderos, plazas, caminos, veredas y calzadas. Las puertas de la ciudad se designan con letras minúsculas de la “a” a la “ñ” y el resto de elementos con los números del 1 al 77.

En la franja derecha, la leyenda indica huertas y parroquias del sector oriental de la ciudad, y elementos de Triana: parroquias, conventos, capillas, construcciones singulares, caminos y calzadas, y las huertas; numerados del 78 al 154 (huertas orientales) y con letras mayúsculas de la “A” a la “W” (parroquias intramuros). En el resto de elementos del sector occidental se repiten las letras mayúsculas, de la “A” a la “J” y números del 1 al 38.

Los citados planos de otras poblaciones de Sevilla tienen un cuidadoso diseño, similares criterios de representación y alrededores detallados, pero con diversas escalas. También están manuscritos con tinta negra y aguada a color, aunque su orientación es diferente y el norte se representa con símbolos distintos. Todos incluyen una amplia leyenda explicativa con el escudo de la ciudad, dedicatoria al promotor de los mismos, firma del autor y los elementos más notorios referenciados con letras o números (Fajardo, 2016, p. 42).

En todos ellos, salvo en Utrera, se representa una alameda para el recreo. Dichos espacios se idearon como paseo y jardín, con hileras de árboles, bancos, fuentes y esculturas, y solían situarse en los accesos a la ciudad (Quirós, 2009, p. 196-197). Este tipo de intervenciones “de embellecimiento urbano”, que vendrían de la mano del asistente Arjona, tuvieron antecedentes en su etapa en Madrid como corregidor (1816-1820), en el paseo de las Delicias de dicha ciudad; que inspiraría los ya citados paseo de las Delicias y el Salón de Cristina en Sevilla.

Resulta evidente el interés por marcar los límites de la ciudad a nivel fiscal, para recaudar impuestos sobre mercancías destinados a las Rentas Reales, indicados con una línea azul oscuro, o negra en el caso de Utrera. Además se indican “las obras que se han de hacer para el cerramiento de la Población”, con una línea amarilla, que en Utrera y Carmona señala el antiguo perímetro de la muralla.

Otra cuestión a considerar en el plano aquí estudiado es su fiabilidad métrica16. Puede afirmarse que los distintos elementos urbanos extramuros están bien situados, aunque existen ciertas diferencias dimensionales, y a veces se esquematizan o se simplifican muchos elementos representados.

Para profundizar en el análisis del plano de Spínola seguidamente se identifican las principales diferencias con planos ya citados, fechados hacia 1828-30 y en 1839, con los que compartiría base geométrica, según se indica más adelante.

El “Plano de la M. N. M. L. y M. H. ciudad de Sevilla, de sus Arrabales y alrededores”, dedicado “A. S. Al^za. R^l. Y S^ma. El S^or. Ynfante Dⁿ. Carlos María de Borbón”17, más conocido como el plano del Infante Don Carlos (Cortes et al., 1992, p. 8) (fig. 2) fue levantado por Manuel Spínola de Quintana hacia 1828-1830. Se conserva en el Archivo Municipal de Sevilla, mide 55 x 95 cm y su estado de conservación es delicado, a pesar de su reciente restauración18. Está manuscrito con aguada a color sobre papel entelado, con escala de 1000 Varas de Burgos, indicada en el propio plano. En la leyenda se indican las puertas de la ciudad, parroquias, conventos, capillas, hospitales, edificios de Su Majestad, ventas, alcantarillas, huertas, lavaderos de lana, haciendas y cortijos, caminos, molinos de agua, cementerios, y paseos.

El “Plano de el [sic] perímetro e inmediaciones de Sevilla, Arrabales: Triana, San Bernardo, San Roque, La Calzada, Macarena, Humeros, Cestería, Carretería” (fig. 3), se conserva en el Instituto Geográfico Nacional, fue dibujado por el arquitecto Manuel Galiano Parra y está fechado el 31 de Enero de 183919. Se ejecutó con aguada a color sobre papel montado en tela, mide 50,5 x 89,5 cm, sobre hoja de 53,5 x 91,5 cm, e incluye escala de 1000 varas castellanas. En la leyenda se referencian las puertas de la ciudad, hospitales, ventas, alcantarillas, caminos, edificios notables, fielatos, huertas, haciendas y cortijos, y molinos de agua.

Al superponer dichos planos con el de 1827 se comprueba que se aproximan bastante y tienen contenidos similares, pareciendo los últimos una versión actualizada. No obstante, éstos dos abarcan un territorio algo más amplio, lo que hace pensar en una toma de datos común (fig. 5). El plano de 1839 se obtuvo a partir de los de Spínola, incluyendo ciertas transformaciones como las relacionadas con la Desamortización de Mendizábal de 1836-3720.

Respecto a criterios de representación, algunos elementos se esquematizan en todos ellos. En el de 1828-30 no se aprecia el perímetro del “derecho de puertas”, incluido en los otros. Y en los planos de Spínola se representa el casco histórico, pero en el de Galiano aparece en blanco.

El de 1828-30 parece ser un plano dedicado a dicho Infante, pues en su leyenda se indican las propiedades de Su Majestad. En cambio, el plano de 1839 respondería a fines aduaneros o tributarios, pues aparece la citada línea azul y en su título dice plano del “…perímetro…” que correspondería con los límites fiscales. Además se resaltan los fielatos y casillas de fieldad en los que se cobraban los Derechos de Puertas.

Existen diferencias en los cementerios y jardines representados. El cementerio para pobres se sitúa en los tres planos (nº 37, 274 y 196) al sur de la ciudad, junto al arroyo Tamarguillo y cerca de la venta Eritaña. En cambio el cementerio de San Sebastián21 se representa con geometrías distintas (nº 21, 273 y 195), aunque no su ermita. Junto a ella, el nuevo camposanto se añadió a los preexistentes privados. Respecto al cementerio de Triana, trasladado a la huerta de la Torrecilla junto al camino de Tomares, solo aparece en los dos primeros planos (nº 10, 275) porque se trasladó nuevamente en 1833 a las inmediaciones de monasterio de la Cartuja (nº 197).

También difieren el paseo de La Delicias y el Salón de Cristina en los tres planos. El primero se designa como Jardín Nuevo en el plano de 1827 (nº 33). Las obras estarían más avanzadas en el de 1828-30 (nº 283), que ya indica su nuevo nombre. Todos ellos reflejan similar geometría, pero leves diferencias en detalles. El Salón de Cristina sólo aparece referenciado en la leyenda del plano del Infante Don Carlos (nº 281), pues se empezó a materializar a partir de 1828 y por ello el plano de 1827 refleja el estado previo. Llama la atención que en la leyenda del plano de 1839 no se incluyeron estas dos emblemáticas operaciones de Arjona.

Se desconoce la fecha exacta de ejecución del plano del Infante Don Carlos. Collantes de Terán (1970, p. 28) lo dató hacia 1830 y otros autores suelen aceptar el año 1827, siguiendo la hipótesis de Braojos (1976, p. 308), que relaciona este plano con un oficio de 182722, en el que Manuel Spínola ofrecía al Cabildo municipal un plano de los alrededores de Sevilla. Los límites físicos del plano de 1828-30 concuerdan con los descritos en dicho oficio23, ambos documentos depositados en el Archivo Municipal de Sevilla.

Sin embargo estos datos no son concluyentes, pues en la época era habitual hacer copias de un mismo plano, y depositarlas en distintas instituciones con cartelas y decoraciones o dedicatorias específicas (Manso, 2012a, p. 15). De hecho, se ha localizado un documento inédito en los archivos de la Real Sociedad Económica de Amigos del País de Sevilla24 que relata la entrega de una copia a dicha Institución25.

El citado oficio municipal dice que el plano se dedica al asistente Arjona y no al Infante Don Carlos María de Borbón. Hubiese resultado extraño que se dedicase a éste, si se consideran las tensiones de esas fechas por la sucesión al trono26. Es difícil imaginar que el asistente Arjona apoyase tal dedicatoria, pues siempre demostró fidelidad a Fernando VII, con la esperanza de regresar de nuevo a la corte en Madrid (Braojos, 1976, p. 495-497).

Es posible que el plano de Sevilla entregado el 27 de mayo de 1827 (aludido en el oficio citado) sea el aquí estudiado, fechado el 1 del mismo mes, cuya existencia desconocía Braojos Garrido. Ante la falta de datos concluyentes, el propio Archivo Municipal de Sevilla fechó su plano hacia 1827-1830.

Al comparar el Salón de Cristina (1828-1830) en ambos planos (fig. 6) resulta evidente que el de 1828-1830 es posterior. El nombre de este espacio “De Apolo en Sn. Telmo” según su leyenda, aludiría a una estatua de Apolo de Belvedere en la fuente del paseo principal, que no llegó a ejecutarse (Braojos, 1976, p. 331). El plano del proyecto de Melchor Cano, entregado en el Ayuntamiento el 9 de agosto de 1828, refleja esta denominación (fig. 6). El Salón se inauguró el 24 de julio de 1830, en la onomástica de la segunda esposa de Fernando VII que le dio nombre (Braojos, 1976, p. 332-333).

Por todo ello, puede datarse el plano del Infante Don Carlos entre 1828 y 1830, fechas de inicio y finalización de las obras del Salón de Cristina, considerando también la Pragmática Sanción que apartaba del trono al Infante, aprobada en 1830.

Los arrabales más importantes eran: Triana, San Bernardo, San Roque, La Calzada, Macarena, Humeros, Cestería, y Carretería. Entre ellos destaca el popular arrabal de Triana al otro lado del río, con entidad propia, y por ello en la leyenda se indican los elementos más notables de la “urbe” por un lado, y de Triana por otro.

Algunos de estos barrios extramuros existían ya antes de la conquista cristiana de 1248: es el caso de Triana, la Macarena y Benialofar (San Bernardo). Ninguno de ellos fue consecuencia del desbordamiento de la ciudad, ya que el inmenso recinto amurallado almohade no llegaría a colmatarse prácticamente hasta el siglo XIX. La razón del desarrollo de cada uno de estos barrios hay que buscarla en su funcionalidad: Triana tenía su origen en una antigua alquería andalusí, el desplazamiento del río Guadalquivir hacia el oeste y la construcción del puente de barcas en 1171, propiciaron su conversión en arrabal; Macarena, San Roque, La Calzada y San Bernardo surgieron con las huertas, y también vinculados a la actividad ganadera y matadero ligado a los prados inmediatos; y los demás, Cestería, Carretería y los Humeros, estaban asociados al desarrollo del puerto, con un notable crecimiento a partir del siglo XVI gracias al monopolio del comercio con América.

En el plano de Spínola de 1827 se incluyen las edificaciones religiosas (conventos, monasterios, iglesias, ermitas, y capillas), agrarias (cortijos, haciendas y molinos de agua), militares (cuarteles), fabriles, hospitalarias, funerarias (cementerios) ventas, lavaderos, otros edificios (plaza de toros, mercados...) y espacios públicos.